Politica la zi
CCR dă undă verde legii care poate debloca hidrocentrale în zone protejate. Sesizarea lui Nicușor Dan, respinsă
Curtea Constituțională a României a respins, miercuri, sesizarea formulată de președintele Nicușor Dan împotriva actului normativ care modifică regimul ariilor naturale protejate și legislația privind evaluarea impactului asupra mediului, în contextul proiectelor strategice, inclusiv al amenajărilor hidroenergetice.
Decizia a fost luată cu majoritate de voturi, iar CCR a stabilit că dispozițiile contestate sunt constituționale în raport cu criticile formulate. Hotărârea este definitivă și general obligatorie.
Legea vizează completarea art. 56¹ din OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate și modificarea art. 5 alin. (1) din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului.
În esență, actul normativ creează un cadru derogatoriu pentru anumite proiecte considerate strategice, în special în zona energetică, inclusiv pentru amenajări hidroenergetice începute sau aprobate înainte de instituirea actualului regim al ariilor protejate.
Miza: hidrocentralele blocate de regimul ariilor protejate
Legea are legătură directă cu proiectele hidroenergetice aflate în sau în apropierea unor arii naturale protejate. Actul normativ a fost discutat în spațiul public în contextul încercărilor de deblocare a unor investiții hidroenergetice vechi, începute sau aprobate înainte ca anumite zone să fie incluse sub regim de protecție.
Una dintre modificările centrale vizează posibilitatea schimbării limitelor unor arii naturale protejate de interes național, în condițiile stabilite de lege. CCR subliniază însă că textul analizat se referă exclusiv la ariile naturale protejate de interes național, nu la siturile de interes comunitar din rețeaua Natura 2000.
Judecătorii au reținut că, nefiind vizate siturile Natura 2000, prevederile Directivei Habitate nu sunt incidente în privința articolului care modifică OUG nr. 57/2007.
CCR respinge criticile privind protecția mediului
Președintele Nicușor Dan a reclamat, între altele, posibile probleme de constituționalitate privind protecția mediului, calitatea legii, principiul neretroactivității, rolul Parlamentului, procedura legislativă și raportarea la dreptul european.
CCR a respins aceste argumente. Curtea a stabilit că legea este conformă cu prevederile constituționale privind statul de drept, dreptul la un mediu sănătos, rolul Parlamentului, atribuțiile CSAT și obligația statului de a proteja mediul.
Judecătorii constituționali au reținut că dispozițiile sunt clare, precise și previzibile și că legea reglementează doar pentru viitor efectele unor raporturi juridice născute anterior datei de 29 iunie 2007, data intrării în vigoare a OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate.
Proiectele strategice, pe masa CSAT
O altă modificare importantă privește Legea nr. 292/2018, care reglementează evaluarea impactului asupra mediului.
Potrivit comunicatului CCR, legea modifică art. 5 alin. (1), înlocuind condiția analizei de la caz la caz pentru anumite proiecte exceptate de la aplicarea exigențelor Legii nr. 292/2018 cu condiția ca proiectele strategice să fie desemnate ca atare prin hotărâri ale Consiliului Suprem de Apărare a Țării.
Cu alte cuvinte, anumite proiecte considerate strategice pentru securitatea națională sau pentru capacitatea de reacție în situații de urgență pot intra într-un regim juridic special, dacă sunt desemnate prin hotărâri CSAT.
CCR a considerat că această soluție legislativă menține un echilibru între obligația statului de a proteja mediul și nevoia de a asigura securitatea națională, respectiv capacitatea de reacție la situații de urgență.
Curtea: CSAT nu primește o atribuție nouă
Unul dintre argumentele invocate împotriva legii a fost că aceasta ar conferi CSAT o nouă atribuție, ceea ce ar ridica probleme constituționale.
Curtea a respins și această critică. Judecătorii au stabilit că legea nu introduce o atribuție nouă pentru Consiliul Suprem de Apărare a Țării, ci reprezintă o concretizare, în domeniul protecției mediului, a atribuțiilor pe care CSAT le are deja potrivit Legii nr. 415/2002.
CCR a arătat că prevederile contestate vizează exclusiv apărarea și securitatea națională, precum și capacitatea de răspuns la situații de urgență.
Nu a fost încălcat principiul bicameralismului
Curtea a analizat și criticile privind procedura parlamentară de adoptare a legii. Judecătorii constituționali au stabilit că diferențele dintre forma examinată de Senat și cea adoptată de Camera Deputaților nu au fost de natură să încalce principiul bicameralismului.
Potrivit CCR, aceste diferențe nu au modificat substanțial obiectul de reglementare și configurația inițiativei legislative, astfel încât să se poată susține că Senatul ar fi fost eliminat din procesul legislativ.
De asemenea, Curtea a reținut că procedura de adoptare a legii s-a desfășurat cu solicitarea avizului Consiliului Legislativ, fiind respectat rolul constituțional al acestuia de organ consultativ al Parlamentului.
Context: un subiect vechi și controversat
Subiectul hidrocentralelor în arii protejate este unul vechi și puternic controversat. De mai mulți ani, autoritățile, companiile din energie și organizațiile de mediu se află în conflict pe tema finalizării unor amenajări hidroenergetice începute înainte de intrarea în vigoare a unor norme mai stricte de protecție a mediului.
Susținătorii acestor proiecte invocă nevoia de energie, securitatea sistemului energetic și investițiile deja realizate. Criticii avertizează însă că derogările pot afecta ireversibil arii naturale protejate, cursuri de apă, habitate și specii vulnerabile.
În 2022, CCR a respins o lege similară, după ce a constatat încălcarea principiului bicameralismului. De această dată, însă, Curtea a considerat că noua formă a legii respectă Constituția.
Decizia pronunțată miercuri deschide calea promulgării legii, dacă nu apar alte incidente procedurale.
Politica la zi
VIDEO Siegfried Mureșan bagă bățul prin gardul Cotroceniului, după cearta dintre Nicușor Dan și Ilie Bolojan: Da, este partenerul nostru
Întrebat dacă Nicușor Dan mai este partener al PNL, europarlamentarul Siegfried Mureşan, propus de PNL, USR şi UDMR pentru funcţia de prim-ministru, a răspuns afirmativ, precizând că nu regretă susținerea pe care i-a acordat-o înaintea turului al doilea.
Mureșan: „Nu regret în niciun fel susținerea pe care am acordat-o, înaintea turului al doilea”
„În primul rând, l-am susținut în turul al doilea, iar eu, personal, din convingere și nu regret niciun fel susținerea pe care am acordat-o, înaintea turului al doilea. Fiindcă, alternativa, George Simion a fost o chestiune de neconceput. Și prim-ministrul interimar a spus că relația instituțională pe marile priorități ale României a fost mereu corectă. Prerogativele președintelui, inclusiv în domeniul în care eu activez, al afacerilor externe, al afacerilor europene, sunt evidente, a declarat Mureșan.
În urma criticilor președintelui după schimbarea deciziei PNL privind votul acordat de PSD pentru o variantă de Guvern minoritar, europarlamentarul PNL a precizat că partidul nu va răspunde la ceea ce el a numit „atac la adresa” partidului.
PNL nu va răspunde atacurilor președintelui, spune Mureșan
„Chiar dacă acel mesaj al președintelui este văzut ca un atac la adresa Partidului Național Liberal, noi nu vom răspunde cu un atac. Partidul Național Liberal asigură, în mod interimar, guvernarea țării”, a declarat Mureșan.
Acesta a precizat că PNL este deschis în a relua negocierile pentru instalarea unui nou guvern „cât mai curând posibil”.
„Vom relua discuțiile, să încercăm să instalăm un guvern cât de curând posibil, dar ar fi și culmea să existe un conflict deschis, în postări sau în declarații, acum, între liderii Partidului Național Liberal și președintele României”, a declarat Mureșan.
Tensiuni între Nicușor Dan și Ilie Bolojan
Între președintele Nicușor Dan și liderul PNL, Ilie Bolojan, au avut loc discuții extrem de încinse, în timpul consultărilor de la Palatul Cotroceni. Conform România TV, Nicușor Dan l-a amenințat pe Ilie Bolojan că ar putea să facă public angajamentul politic luat pentru susținerea guvernului Tomac și l-a acuzat pe liderul PNL că este responsabil total pentru blocajul politic.
În plus, Nicușor Dan s-a enervat, a strigat la Ilie Bolojan și a ieșit din sală fără să mai dea mâna cu liderii partidelor.
Incusiv în mesajul postat imediat după consultări, Nicușor Dan l-a acuzat pe Ilie Bolojan că s-a răzgâdit de la o zi la alta.
„Am revenit la blocajul politic pe care marți îl credeam depășit. În baza pozițiilor partidelor de la consultări, a existat o singură formulă care părea că va întruni sprijinul unei majorități parlamentare: guvern minoritar PSD.
Marți, PNL s-a angajat să voteze un guvern minoritar PSD, cu anumite condiționări față de programul de guvernare.
De marți până azi, PNL și-a schimbat poziția.
Este responsabilitatea partidelor să negocieze între ele o majoritate pentru orice formulă de guvern pe care o consideră potrivită.
Le cer în continuare să revina la dialog.
România are nevoie de un guvern cu puteri depline”, a scris Nicușor Dan.
Politica la zi
Proiect cu mare impact social, adoptat în Parlament: ”Lift pentru viață”, un program care prevede construcția de lifturi în exteriorul blocurilor vechi sau rampe de acces
În plenul Camerei Deputaților a trecut, cu o largă majoritate, legea care reglementează Programul Național de Accesibilizare a Locuințelor – „Lift pentru viaţă”. Această lege, inițiată de parlamentarii PSD Diana Tușa și Robert Cazanciuc, va reglementa cadrul pentru a construi lifturi, rampe de acces sau platforme elevatoare pentru oamenii care au nevoie de aceste facilități.
În prezent, peste 3,5 miloane de români trăiesc la blocuri ca într-o adevărată închisoare. În absența lifturilor, bătrânii care stau la etajele superioare cu greu pot ieși din casă, dar probleme întâmpină și persoanele cu dizabilități, în absența rampelor de acces.
Lifturi construite în afara blocurilor, soluția pentru blocurile vechi
Unul dintre inițiatorii legii, Robert Cazanciuc, a explicat faptul că mute dintre aceste lifturi vor fi contruite în exteriorul blocului, pentru că nu există spațiu la interior.
”În primul rând, sunt foarte încântat de acest vot. 273 din 292 arată o susținere pentru un proiect cu o nevoie socială reală. Sunt 3,5 milioane de români care locuiesc astăzi în 88.000 de blocuri fără lift.
Nu am pus o limită în timp, pentru că există un normativ de construcții din 2008 care prevede obligația de a construi blocuri de patru etaje cu lift.
Există două priorități ale Comisiei Europene pentru bugetul viitor, 2028-2034: îmbătrânirea populației și accesul la locuințe. Acest proiect răspunde celor două priorități ale Comisiei Europene.
Șansele noastre de a obține cel puțin un miliard de euro sunt extrem de mari, având acest proiect, pentru că arătăm voința de a face ceva. Această problemă a blocurilor vechi nu este doar în România, ci în toată Europa.
Este, practic, un proiect prin care România poate capta finanțare pe viitorul buget european.
Dacă vreți un exemplu de bune practici, sunt două etape ale proiectului: o etapă de proiect-pilot, cu 100 de blocuri, câte două în fiecare județ.
Pentru că principala provocare a proiectului nu a fost una tehnică – cum să construim liftul. Ele se vor construi, de regulă, în exterior, pentru că în interior nu există spațiu, ci una juridică.
Aceste lifturi se vor construi pe terenul din fața blocului, care nu este al blocului, ci al primăriei. Am clarificat acest lucru cu arhitecți, ingineri și juriști. De aici încolo nu rămâne decât să punem în practică proiectul în fiecare județ.
Există, chiar și pe actualul buget european, foarte multe sume rămase necheltuite sau cu risc de necheltuire. Am fost de două ori la Bruxelles, la Comisia Europeană. Nu este niciun fel de problemă. Din contră, ne-au încurajat să avem mai repede cadrul legal și atunci, când avem un risc de nefolosire a banilor, să putem muta fondurile pe acest proiect, unde Comisia va aproba imediat.”, a explicat Robert Cazanciuc.
Diana Tușa: Blocuri întregi fără lift transformă un apartament la etajul 3 sau 4 într-o fortăreață
La rândul ei inițiator al acestei legi, deputatul PSD Diana Tușa arată că, în prezent, bătrânii din România sau persoanele cu dizabilități sunt prinse ca într-o ”fortăreață” și cu mare dificultate mai pot ieși din locuințe.
”Cu o majoritate covârșitoare, Camera Deputatilor, în calitate de for decizional, a aprobat astăzi Proiectul de lege ce reglementează Programul Național de Accesibilizare a Locuințelor – „Lift pentru viaţă”.
În România anului 2026, mii de români – vârstnici, persoane cu dizabilități sau cu mobilitate redusă – sunt prizonieri în propriile locuințe. Blocuri întregi fără lift transformă un apartament la etajul 3 sau 4 într-o fortăreață.
Acest proiect reglementează un program național coerent pentru instalarea de lifturi, rampe și platforme elevatoare în clădirile de locuințe colective. El prioritizează nevoile reale ale persoanelor vârstnice, ale familiilor cu copii cu dizabilități și ale cetățenilor care au contribuit o viață întreagă la această țară.
Finanțarea programul va fi asigurată din fonduri europene prin programe operaționale dedicate incluziunii și coeziunii sociale.”, arată Diana Tușa, unul dintre inițiatorii legii.
Politica la zi
Piedone cere o soluție PSD-AUR și îl somează pe Nicușor Dan să intervină: ‘România merge spre zid. Nu mai e mult’
Liderul PNRR, Cristian Popescu Piedone, lansează un mesaj dur în plină criză politică și susține că România se îndreaptă spre „prăbușire națională” dacă nu este găsită rapid o soluție pentru formarea unui nou Guvern. Acesta îi cere președintelui Nicușor Dan să intervină „acum”, să forțeze negocierile între partide și afirmă că o majoritate PSD-AUR este singura variantă care poate evita alegerile anticipate și retrogradarea economiei.
Piedone: „România merge spre zid”
Într-o postare publicată pe Facebook, Cristian Popescu Piedone afirmă că România se află într-un moment critic și că fiecare zi fără un guvern cu puteri depline împinge țara mai aproape de o criză economică majoră.
„România merge spre zid. Și nu mai e mult. Deja nu mai vorbim de politică. Vorbim despre o țară care a rămas fără guvern, fără direcție, fără oameni care să-și asume ceva”, a transmis liderul PNRR.
Acesta avertizează că apropierea vacanței parlamentare riscă să prelungească blocajul politic.
„De miercuri, intrăm în vacanță parlamentară și, practic, fiecare zi fără decizie ne împinge mai aproape de «junk». Acolo nu mai e poveste. E faliment”, susține Piedone.
Apel către Nicușor Dan: „A venit momentul să interveniți hotărât”
Cristian Popescu Piedone îi cere președintelui Nicușor Dan să intervină direct în negocierile politice și să impună o soluție pentru formarea unei majorități.
„Domnule Președinte Nicușor Dan, a venit momentul să interveniți hotărât. Nu mâine. Nu după încă o rundă de calcule. Acum!”, afirmă acesta.
Liderul PNRR consideră că toate partidele trebuie aduse la masa negocierilor „nu pentru orgolii, nu pentru funcții, ci ca să ținem țara în picioare”.
Atac la adresa lui Bolojan, USR și UDMR
În mesajul său, Piedone îi acuză pe Ilie Bolojan și USR că au promovat politici fiscale care au afectat populația și mediul de afaceri.
„Rezultatul îl vedem: haos, neîncredere, economie slăbită, sărăcia umblă pe străzi”, susține liderul PNRR.
De asemenea, acesta critică și UDMR, despre care spune că este preocupată doar de propriile calcule politice.
„UDMR? Ca de obicei. La calcul. La combinații. La «ce iese pentru noi». În timp ce țara arde”, afirmă Piedone.
Piedone: „PSD și AUR sunt cele mai mari forțe politice din țară”
Liderul PNRR susține că, în actualul context, o majoritate formată din PSD și AUR ar putea reprezenta o soluție pentru evitarea unei crize mai profunde.
„PSD și AUR sunt cele mai mari forțe politice din țara asta. Așa au votat românii. Nu le place unora? Ghinion!”, a transmis acesta.
Piedone susține că o astfel de formulă ar putea „ține România departe de faliment”, ar putea „ține euro sub control” și ar putea „salva banii din PNRR”.
Avertisment privind alegerile anticipate
În final, liderul PNRR avertizează că, dacă actualul blocaj politic continuă, România ar putea ajunge la alegeri anticipate, situație despre care spune că ar favoriza AUR.
„Ori se face ceva acum, ori vom ajunge să decidem noi, toți. Prin alegeri anticipate. Și atunci nu va mai fi loc de negocieri”, a transmis Cristian Popescu Piedone.
